日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，延續(xù)集成電路和軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外投資更多參與和促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并要求有關(guān)部門抓緊研究完善下一步促進(jìn)集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展的支持政策。當(dāng)前我國(guó)軟件業(yè)不大也不強(qiáng)，如何才能提高“硬實(shí)力”？

在5月13日舉行的2019年全國(guó)信息化和軟件服務(wù)業(yè)工作座談會(huì)上，工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)謝少鋒表示，軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在重硬輕軟、投入不足、產(chǎn)用脫節(jié)、生態(tài)薄弱、人才結(jié)構(gòu)性短缺等突出問(wèn)題，要研究制定推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加快構(gòu)建新型軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

稅收優(yōu)惠政策“續(xù)期”

近年來(lái)，軟件產(chǎn)業(yè)增值稅和所得稅普惠政策對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司副司長(zhǎng)李冠宇介紹，目前針對(duì)有關(guān)稅收政策到期等突出問(wèn)題，工信部已會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)稅總等部門啟動(dòng)了政策修訂工作。其中，軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，2018年度，對(duì)符合條件的軟件企業(yè)繼續(xù)按獲利年度計(jì)算優(yōu)惠期限，享受“兩免三減半”政策；2019年及以后年度，對(duì)軟件企業(yè)繼續(xù)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

這些政策正是為了解決我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)不大也不強(qiáng)的問(wèn)題，加速推動(dòng)軟件業(yè)創(chuàng)新。“軟件是信息技術(shù)之魂、網(wǎng)絡(luò)安全之盾、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之擎、數(shù)字社會(huì)之基，是制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)關(guān)鍵支撐。軟件定義全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，創(chuàng)新引擎作用更加凸顯。”謝少鋒說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，2018年軟件業(yè)完成業(yè)務(wù)收入6.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額8079億元，同比增長(zhǎng)9.7%；企業(yè)人均創(chuàng)造業(yè)務(wù)收入98.06萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.6%，盈利能力穩(wěn)步提升。今年一季度，軟件業(yè)完成業(yè)務(wù)收入14755億元，同比增長(zhǎng)14.4%。

產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。2018年，福州、廈門、武漢、蘇州4個(gè)城市獲批中國(guó)軟件特色名城，軟件名城及創(chuàng)建試點(diǎn)城市業(yè)務(wù)收入突破5萬(wàn)億元。

產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。軟件行業(yè)研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到10.4%，軟件著作權(quán)登記數(shù)量突破110萬(wàn)件；工業(yè)技術(shù)軟件化扎實(shí)推進(jìn)，工業(yè)設(shè)計(jì)、仿真等基礎(chǔ)算法取得階段性成果；智能語(yǔ)音識(shí)別、云計(jì)算及部分新型數(shù)據(jù)庫(kù)領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

減稅降費(fèi)讓社會(huì)主體受益

今年以來(lái)，一波又一波減稅降費(fèi)政策陸續(xù)落地見(jiàn)效。筆者在安徽采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)正在精心籌劃，紛紛把減稅降費(fèi)“省下來(lái)的錢”用于轉(zhuǎn)型升級(jí)、開(kāi)拓市場(chǎng)、吸納就業(yè)、惠及客戶，越來(lái)越多的社會(huì)主體嘗到“甜頭”。

紅利釋放 企業(yè)投資意愿增強(qiáng)

政策趨勢(shì)隱示投資風(fēng)口，不少企業(yè)選擇應(yīng)勢(shì)而謀、順勢(shì)而為。對(duì)于處于轉(zhuǎn)型升級(jí)“十字路口”的國(guó)內(nèi)企業(yè)而言，減稅降費(fèi)紅利的釋放無(wú)疑給企業(yè)擴(kuò)大投資增加了底氣和籌碼。提起減稅降費(fèi)政策帶來(lái)的發(fā)展紅利，馬鞍山市薪火相傳信息科技有限公司企業(yè)法人劉樹(shù)兵就喜上眉梢。該公司較近研發(fā)的‘薪稅管家’軟件正式投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，市場(chǎng)反饋效果良好。公司一季度營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)了52.1%。“考慮到資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，我們本來(lái)還想推遲項(xiàng)目上線?？吹絿?guó)某家加大減稅降費(fèi)力度，我們果斷加大投資力度，立即研發(fā)投產(chǎn)，才有了今年一季度的‘開(kāi)門紅’！”劉樹(shù)兵坦言，國(guó)某家近年來(lái)落實(shí)減稅降費(fèi)的決心和效果給了自己“當(dāng)機(jī)立斷”的信心。

企業(yè)發(fā)展 帶來(lái)更多就業(yè)機(jī)會(huì)

近日，阜陽(yáng)市九龍鎮(zhèn)廟前村就迎來(lái)了一批特殊的客人：安徽東方民生藥業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人肖慶云一行，他們專程為該貧困村送來(lái)捐助款45萬(wàn)元用于就業(yè)扶貧車間建設(shè)。據(jù)了解，該扶貧車間投入使用后，可吸納23名貧困人口就業(yè)，每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增加收入近7萬(wàn)元。

“增值稅稅率從16%調(diào)整為13%，政策效果立竿見(jiàn)影，僅4月份，公司就少繳增值稅124.8萬(wàn)元、附加稅費(fèi)14.9萬(wàn)元。企業(yè)得到了實(shí)實(shí)在在的紅利，更是理應(yīng)心系國(guó)某家，回報(bào)社會(huì)。”肖慶云說(shuō)道。“眼看著就能‘家門口’就業(yè)，脫了貧奔小康，生活越來(lái)越有盼頭！”樸實(shí)的話語(yǔ)間，該村建檔貧困戶李文忠難掩內(nèi)心的喜悅和激動(dòng)。

“只要有減稅降費(fèi)新政策出臺(tái)，我們?cè)跐}東區(qū)稅務(wù)的‘包保’責(zé)任人就會(huì)第一時(shí)間上門輔導(dǎo)。無(wú)論是制造業(yè)降增值稅稅率的‘主菜’，還是吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的‘甜品’，我們?nèi)?lsquo;零障礙’享受到了。社保費(fèi)降率又將帶給我們新一輪減負(fù)。”安徽戴家工藝有限公司的法人代表代明友表示，對(duì)于他們這種勞動(dòng)密集型的企業(yè)而言，政策既對(duì)路又給力，他們將把節(jié)省下來(lái)的部分資金用于獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)人員和改善工人勞動(dòng)環(huán)境，“提高勞動(dòng)者的幸福感也就等于變相給企業(yè)增加生產(chǎn)力了。”

招賢納士、招兵買馬，有了減稅降費(fèi)政策輸送的“硬通貨”，很多企業(yè)都在“摩拳擦掌”擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，人力需求的上升在一定程度上為廣大勞動(dòng)者就業(yè)打開(kāi)了“新天地”。

連鎖反應(yīng) 企業(yè)居民雙向受益

吃到此次減稅降費(fèi)“甜甜圈”的不僅有企業(yè)，還有普通消費(fèi)者。

筆者在蕪湖市多個(gè)商場(chǎng)了解到，政策紅利當(dāng)前已從產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)向消費(fèi)環(huán)節(jié)傳導(dǎo)，不少商品價(jià)格應(yīng)聲降價(jià)。

“減稅政策剛公布那會(huì)，這個(gè)超市就做了‘讓利減價(jià)’的促銷方案。”正在購(gòu)物的羅女士向記者介紹道，“當(dāng)時(shí)以為是噱頭，后來(lái)發(fā)現(xiàn)確實(shí)價(jià)格降低了。稅降了價(jià)格也跟著降，增加的是咱老百姓的‘幸福感’。”

居于產(chǎn)業(yè)鏈不同位置、議價(jià)能力不同的企業(yè)面對(duì)增值稅稅率下調(diào)會(huì)有不同的選擇。有些企業(yè)則決定充分享受這次減稅利好，用省下來(lái)的稅費(fèi)擴(kuò)大研發(fā)、改善產(chǎn)品，在不提價(jià)的情況下為消費(fèi)者提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

阜陽(yáng)市洽洽食品有限公司即是其中一家。該公司法人儲(chǔ)永生告訴筆者，當(dāng)前，受消費(fèi)升級(jí)影響，休閑食品行業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)整體上升和消費(fèi)需求多元化、精細(xì)化并存的特點(diǎn)，構(gòu)筑產(chǎn)品、品牌、渠道三力的良好互相驅(qū)動(dòng)機(jī)制是企業(yè)站穩(wěn)當(dāng)前地位、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展的必然選擇。而減稅降費(fèi)則給企業(yè)帶來(lái)了更廣闊的發(fā)展前景。

對(duì)未來(lái)發(fā)展同樣充滿信心的還有安徽柯力電氣制造有限公司，近年來(lái)，該公司依靠科技力量轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。“我們整體稅負(fù)降了約四分之一，僅增值稅全年就可減免253萬(wàn)元。”公司法人代表柯建東告訴筆者，隨著稅收負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，像他們這樣合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)有了更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，接下來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)就是拼核心技術(shù)、拼產(chǎn)品質(zhì)量。“這筆資金將被投入后期研發(fā)。產(chǎn)品質(zhì)量更好，消費(fèi)者更青睞，路也就越走越寬。公司今年正在積極準(zhǔn)備上市，企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展更有信心了。”

穩(wěn)預(yù)期、促投資、增就業(yè)、助升級(jí)、擴(kuò)內(nèi)需......減稅降費(fèi)在激發(fā)市場(chǎng)活力、釋放發(fā)展?jié)撃芊矫姹憩F(xiàn)亮眼。減稅降費(fèi)通過(guò)固本培元、培育稅源，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，起到“動(dòng)一子而活全”多重效果，讓更多群體嘗到“甜頭”。