自黨的十六屆三中全會(huì)明確提出"實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)"以來，關(guān)于物業(yè)稅的分析和討論一直是人們關(guān)注的熱點(diǎn)。這不僅因?yàn)槲飿I(yè)稅是一個(gè)新的稅種，更因?yàn)樗c地方財(cái)政的關(guān)系十分密切。

由原來的各種不規(guī)范的稅費(fèi)變成一項(xiàng)統(tǒng)一規(guī)范的稅收，物業(yè)稅也就具備了稅收的一般功能，即滿足政府的財(cái)政收入需要，或是對(duì)社會(huì)生活中的一些不合理的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)。但一項(xiàng)稅收在開征的時(shí)候往往會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，即在開征之前考慮它的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能比較多，而開征之后，一旦成了某一級(jí)政府的比較固定的財(cái)政收入，它的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能就變得越來越弱，財(cái)政收入功能卻不斷得到強(qiáng)化。這樣，原來主要從經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能角度考慮而制定的稅率往往會(huì)顯得過高，因而會(huì)對(duì)納稅人造成一定的負(fù)擔(dān)，因此在制定稅率時(shí)要充分考慮這方面的因素，作長遠(yuǎn)打算，貫徹稅收為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、給企業(yè)和個(gè)人等微觀主體減負(fù)的初衷。

從這個(gè)角度出發(fā)，許多專家學(xué)者都比較傾向于適中的或較低的稅率，這樣，在開征物業(yè)稅之后，地方財(cái)政收入在短期內(nèi)可能會(huì)有較大的減少，從而引起一定的爭議。但是只要簡單分析就不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在各級(jí)地方政府所獲得的土地收益多帶有一次性收取的性質(zhì)，這樣形成的財(cái)政收入穩(wěn)定性很差，沒有長期的保證。而開征物業(yè)稅之后，政府只收取當(dāng)年的土地收益，不但可以獲得穩(wěn)定的財(cái)政收入，而且具有長期性，在很大程度上可以減輕政府行為受利益驅(qū)動(dòng)的影響，與可持續(xù)發(fā)展觀相一致。(于雅卿:中央財(cái)經(jīng)大學(xué))