2017年9月22日起深圳公司注冊(cè)新政策即將來臨，在全省省、市(州)、縣(區(qū))三級(jí)同步實(shí)現(xiàn)“多證合一”，同時(shí)開通適用所有企業(yè)類型、涵蓋所有登記業(yè)務(wù)的企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)，同步發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。為作好此項(xiàng)工作，省工商行政管理負(fù)責(zé)人回答了記者的提問。

問：我省推行“多證合一”改革相比之前的“三證合一”、“五證合一”改革，有哪些重要意義?

答：“三證合一”、“五證合一”登記制度改革，有效提升了政府行政服務(wù)效率，降低了創(chuàng)設(shè)企業(yè)的制度性交易成本，激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)新力，但目前仍然存在各類證照數(shù)量過多、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”、簡(jiǎn)政放權(quán)措施協(xié)同配套不夠等問題?！岸嘧C合一”改革從全面梳理整合各類涉企證照事項(xiàng)入手，從根本上推動(dòng)涉企證照事項(xiàng)的削減，進(jìn)一步壓縮企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)前的各類涉企證照事項(xiàng)，減少制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的不合理束縛，通過減少證照數(shù)量，簡(jiǎn)化辦事程序，降低辦事成本，打通信息孤島，以“減少證照”推動(dòng)“簡(jiǎn)政放權(quán)”。所以說，“多證合一”改革是貫徹中央關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)的重要舉措，是進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、深化行政審批制度改革的重要途徑，是深化商事制度改革，充分釋放改革紅利的重要抓手，對(duì)于建立程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的市場(chǎng)準(zhǔn)入新模式具有更加重要和更加深遠(yuǎn)的意義。

問：我省“多證合一”整合了哪些涉企證照?

答：按照“能整合的盡量整合、能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化、該減掉的堅(jiān)決減掉”的原則，將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng)，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項(xiàng)，進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，較終確定將14個(gè)部門的31項(xiàng)涉企證照事項(xiàng)，進(jìn)行整合，實(shí)行“三十六證合一”。

問：“多證合一”改革具體適用于哪些對(duì)象?

答：“多證合一”改革實(shí)施范圍較“三證合一”和“五證合一”改革更廣。既適用于各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，也適用于個(gè)體工商戶。當(dāng)然，也包括外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)投資等企業(yè)。

問：“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的效力如何?

答：“多證合一”改革后，登記機(jī)關(guān)發(fā)放的、加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照是市場(chǎng)主體全國(guó)通用的唯一“身份證”，企業(yè)憑“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照可以在政府機(jī)關(guān)、金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等部門證明其主體身份，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。國(guó)務(wù)院規(guī)定，各地區(qū)、各部門、各單位都要對(duì)“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照予以認(rèn)可和應(yīng)用。

問：“多證合一、一照一碼”登記制度改革給企業(yè)帶來了哪些便利?

答：實(shí)現(xiàn)“多證合一”改革后，申請(qǐng)人辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)只需填寫“一張表格”，向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”，不再另行辦理“多證合一”涉及的被整合證照，減少了到被整合證照核發(fā)部門辦理相關(guān)手續(xù)的環(huán)節(jié)和重復(fù)提交材料的勞苦奔波，縮減了企業(yè)開業(yè)前的籌備時(shí)間和精力，節(jié)約了企業(yè)成本。

問：企業(yè)登記全程電子化究竟是一項(xiàng)什么樣的改革?

答：全程電子化登記改革，是指申請(qǐng)人辦理各類注冊(cè)登記時(shí)，通過互聯(lián)網(wǎng)提交申請(qǐng)材料，登記機(jī)關(guān)實(shí)行網(wǎng)上受理、審查，頒發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照或電子登記通知書，網(wǎng)上公示電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，保存電子檔案的全流程電子化登記模式。實(shí)行企業(yè)登記全程電子化改革后，企業(yè)可以24小時(shí)提交申請(qǐng)和領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，真正實(shí)現(xiàn)了辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照“零門檻”、“零收費(fèi)”、“零見面”，為企業(yè)和群眾釋放了商事制度改革以來較為便利、較為高效的改革紅利。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照都是由工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門依法頒發(fā)的企業(yè)合法身份證明，兩者擁有同等的法律效力。