根據(jù)財政部稅征司的要求，中國氮肥工業(yè)協(xié)會于2005年4月13日在北京召開了尿素產(chǎn)品增值稅調(diào)研會。會議由中國氮肥工業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長孔祥琳、中國氮肥工業(yè)協(xié)會副理事長兼小氮肥分會理事長劉淑蘭主持。吉林通化化工股份有限公司、河南心連心化工有限公司、山東明水化肥廠、河北遷安化肥股份有限公司、天津騰飛化工總廠、湖北化肥廠、四川瀘天化集團(tuán)有限公司、江蘇靈谷化工有限公司、海洋石油富島股份有限公司、安徽臨泉化工股份有限公司、湖北宜化集團(tuán)共10省、市11家尿素生產(chǎn)企業(yè)參加會議。財政部稅政司流轉(zhuǎn)稅處王剛處長和胡鍇同志、國某家稅務(wù)總流轉(zhuǎn)稅司增值稅處王慧副處長出席會議，認(rèn)真聽取與會代表反映的情況和意見，并在會上講了話。

與會代表匯報了2004年尿素生產(chǎn)取得產(chǎn)、銷兩旺，創(chuàng)造歷史較高水平的好成績。這些成績的取得與有關(guān)部門的支持是分不開的，對財政部、國某家稅務(wù)總給予尿素產(chǎn)品增值稅全征半退的優(yōu)惠政策表示由衷的感謝。代表也提出了全免增值稅的要求。

與會代表提供并認(rèn)真總結(jié)分析了本企業(yè)2000年以來尿素成本、企業(yè)固定資產(chǎn)折舊情況、繳納增值稅抵扣情況以及尿素增值稅返還情況，在分析整理大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地綜合了本行業(yè)的現(xiàn)狀，并向參會領(lǐng)導(dǎo)匯報了由于原材料大幅度漲價，致使尿素生產(chǎn)成本大幅度增高，尿素出廠價格受限，給企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營帶來的嚴(yán)重困難；剖析了由于從小煤礦采購的煤炭取不到增值稅發(fā)某票以及運費未實行增值稅使得尿素產(chǎn)品進(jìn)項稅抵扣不到位，多繳增值稅給企業(yè)帶來的嚴(yán)重負(fù)擔(dān)；反映了尿素產(chǎn)品增值稅實行先征后返50%存在著返還不及時、不到位等問題；提出了生產(chǎn)型增值稅對尿素企業(yè)的影響。此外，與會代表還反映了由于尿素和氯化鉀現(xiàn)在成了應(yīng)稅產(chǎn)品，以尿素、氯化鉀為原料的復(fù)合(混)肥達(dá)不到免征增值稅的規(guī)定條件，要全額繳納增值稅，使得復(fù)合(混)肥的含稅成本高于出廠價，嚴(yán)重影響復(fù)合(混)肥生產(chǎn)和發(fā)展的情況。與會代表建議全免尿素產(chǎn)品增值稅并建議將尿素企業(yè)和東北企業(yè)一樣做為增值稅類型由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費型的試點。

較后，財政部王剛處長做了講話，他感謝企業(yè)的代表參加此次調(diào)研會。他說，這次會議是稅制改革之后對尿素企業(yè)做的一次深入調(diào)查。氮肥行業(yè)與農(nóng)業(yè)密切相關(guān)，是有特殊性的行業(yè)，這也是國某家給予政策扶持的原因。將尿素市場完全放開，目前還有相當(dāng)?shù)碾y度。他說，尿素企業(yè)能夠顧全大，執(zhí)行國某家政策，承擔(dān)了負(fù)擔(dān)，做出了貢獻(xiàn)。由于煤、電價上漲，以及出口政策的影響，2005年氮肥企業(yè)不容樂觀，因此針對企業(yè)調(diào)整增值稅的建議，可以有4種做法：第一，免征增值稅，大家的要求可以理解，可以研究；第二，全返增值稅，存在返還操作時間的問題，影響企業(yè)資金運作；第三，即征即退，涉及稅收工作；第四，維持現(xiàn)狀不變。具體采取哪種措施，對地方財政也有一定的影響，還需要進(jìn)一步向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并需與發(fā)改委等相關(guān)部門溝通。

氮肥協(xié)會的同志和全體與會企業(yè)代表感謝財政部、稅務(wù)總的各位領(lǐng)導(dǎo)聽取企業(yè)匯報，深入調(diào)查研究。孔祥琳女士代表全行業(yè)感謝參會的企業(yè)代表幾天來為這項工作付出的辛勤勞動！