要把萬億級(jí)別的減稅降費(fèi)落到實(shí)處，讓市場(chǎng)主體有明顯的減負(fù)感受，是一個(gè)精細(xì)而復(fù)雜的過程：減稅降費(fèi)政策措施涉及大部分稅費(fèi)種類、所有的市場(chǎng)主體，納稅人經(jīng)營(yíng)情況千差萬別，政策落地需要數(shù)以億計(jì)的納稅人懂政策、會(huì)申報(bào)，個(gè)性化問題屢見不鮮。為了確保納稅人、繳費(fèi)人有實(shí)實(shí)在在的獲得感，廣東稅務(wù)部門全方位收集企業(yè)難題，針對(duì)性推出實(shí)招硬招，幫助企業(yè)盡享減稅降費(fèi)改革紅利。

“要通過開展主題教育，著力解決納稅人、繳費(fèi)人和基層稅務(wù)人反映強(qiáng)烈的突出問題，把群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深根植于思想中，具體到行動(dòng)上。”國(guó)某家稅務(wù)總廣東省稅務(wù)黨委書記、長(zhǎng)吳紫驪在近日召開的“不忘初心、牢記使命”主題教育動(dòng)員大會(huì)上指出。

找差距 減負(fù)難點(diǎn)成為攻堅(jiān)著力點(diǎn)

精準(zhǔn)破解企業(yè)減稅降費(fèi)難題，首先要掌握“難”在哪里。在廣東省稅務(wù)貨物和勞務(wù)稅處黃婷婷的電腦上，一份《深化增值稅改革重點(diǎn)輔導(dǎo)納稅人清冊(cè)》映入眼簾。

從事貨物運(yùn)輸代理的廣州嘉恒國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司就是清冊(cè)中的其中一戶。企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人林小姐介紹，該企業(yè)所屬期2019年4月份申報(bào)收入65.05萬元，對(duì)比用舊稅率測(cè)算數(shù)據(jù)，出現(xiàn)了稅負(fù)增加現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)這一異常情況后，廣州稅務(wù)部門迅速組織骨干團(tuán)隊(duì)開展分析，經(jīng)過調(diào)查，稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn)該企業(yè)稅負(fù)增加原因在于，該企業(yè)符合加計(jì)抵減政策范圍但是企業(yè)沒有填報(bào)該項(xiàng)目。隨即，稅務(wù)部門主動(dòng)將加計(jì)抵減政策速遞上門。更正申報(bào)后，企業(yè)所屬期2019年4月當(dāng)期享受加計(jì)抵減額0.18萬元，稅負(fù)由“增”變“減”，順利實(shí)現(xiàn)減稅。

“我們企業(yè)規(guī)模較小，沒想到稅務(wù)機(jī)關(guān)也能如此精準(zhǔn)地關(guān)注到我們的稅負(fù)增減變化。”該企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人林小姐說。

據(jù)黃婷婷介紹，清單管理是稅務(wù)部門以“戶”為顆粒度摸清減稅降費(fèi)落實(shí)情況的一個(gè)有效措施。根據(jù)稅務(wù)總的統(tǒng)一部署，廣東稅務(wù)部門針對(duì)深化增值稅改革后納稅人首月申報(bào)情況全面開展稅負(fù)調(diào)查和政策輔導(dǎo)工作，形成全省統(tǒng)一《深化增值稅改革重點(diǎn)輔導(dǎo)納稅人清冊(cè)》，對(duì)首月申報(bào)后減稅效果不明顯的納稅人由基層稅務(wù)機(jī)關(guān)逐戶輔導(dǎo)和開展調(diào)研核實(shí)，確保輔導(dǎo)工作落實(shí)到戶，減稅紅利應(yīng)享盡享。

摸情況 實(shí)地調(diào)查+一手體驗(yàn)

與此同時(shí)，各地通過科技手段開展各類工作 ，減稅降費(fèi)清單管理、減稅數(shù)據(jù)分析、增稅風(fēng)險(xiǎn)智能推送……一系列工作機(jī)制有序建立起來，但要從納稅人視角摸清問題，離不開實(shí)地調(diào)查和一手體驗(yàn)。

“今天我在橫琴辦稅服務(wù)廳辦理了小規(guī)模納稅人專票申領(lǐng)業(yè)務(wù)，我覺得如果稅務(wù)機(jī)關(guān)能加大專票申領(lǐng)份數(shù)的話，辦理起來會(huì)更加方便。”近日，一名辦稅體驗(yàn)師將他的辦稅感受記錄至納稅服務(wù)體驗(yàn)師平臺(tái)。這份短評(píng)進(jìn)入系統(tǒng)后，同時(shí)推送至主管稅務(wù)部門、省納稅服務(wù)體驗(yàn)師項(xiàng)目組，并自動(dòng)編號(hào)進(jìn)入辦理清單。

納稅服務(wù)處副處長(zhǎng)肖戎介紹，在深化增值稅改革實(shí)施當(dāng)月，廣東省稅務(wù)面向全省正式招募1000名“納稅服務(wù)體驗(yàn)師”，通過拍照、文字、數(shù)據(jù)等方式實(shí)時(shí)記錄和反饋在辦稅過程中的真實(shí)感受，提出訴求和建議。活動(dòng)開展2個(gè)月以來，已收到200份辦稅體驗(yàn)短評(píng)、45份專項(xiàng)體驗(yàn)報(bào)告。稅務(wù)部門正抓緊對(duì)體驗(yàn)師上報(bào)的體驗(yàn)記錄進(jìn)行整理，對(duì)問題進(jìn)行改進(jìn)，還將向體驗(yàn)師反饋改進(jìn)情況。

“不論是點(diǎn)贊還是找問題，都是改進(jìn)稅收工作的重要線索。我們歡迎每一名納稅人成為稅收服務(wù)的質(zhì)檢員、宣傳員和設(shè)計(jì)者，與稅務(wù)部門攜手讓稅收服務(wù)越來越有溫度，越來越能打動(dòng)人心。”吳紫驪說。

解難題 對(duì)癥下藥亮出組合拳

4月征收期剛結(jié)束，一份增值稅納稅人稅負(fù)分析報(bào)告引起了中山市稅務(wù)深化增值稅改革專項(xiàng)工作組的高度關(guān)注。

廣東銘雅電子有限公司是一家經(jīng)營(yíng)家用電器和數(shù)碼電子產(chǎn)品批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的企業(yè)。在對(duì)納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)比對(duì)的過程中，稅務(wù)人員發(fā)現(xiàn)，企業(yè)2019年4月的增值稅稅負(fù)率較同期增加了5個(gè)百分點(diǎn)。稅務(wù)人員當(dāng)即對(duì)企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)查。原來，深化增值稅改革實(shí)行后，銘雅公司的主要供貨商因?qū)π抡卟皇煜?、?cái)務(wù)系統(tǒng)更新不及時(shí)等原因，留存了大量發(fā)某票未開具，造成銘雅公司未能及時(shí)取得進(jìn)項(xiàng)發(fā)某票，4月份的進(jìn)項(xiàng)稅額大幅減少，這才導(dǎo)致了稅負(fù)的短暫性上升。

了解到供貨方企業(yè)也在中山市內(nèi)，中山稅務(wù)人員隨即聯(lián)系供貨企業(yè)，輔導(dǎo)其及時(shí)按規(guī)定開具開票。通過輔導(dǎo)，供貨企業(yè)在5月份順利開具發(fā)某票，解決了留存發(fā)某票開具的問題。“進(jìn)項(xiàng)票的問題解決了，我們的稅負(fù)立竿見影地降了。”銘雅電子的財(cái)務(wù)王小姐欣喜地表示，“我們粗略地算了算，4月、5月的平均稅負(fù)已經(jīng)降到了3.9%，如果算上手頭還有的一些未認(rèn)證的發(fā)某票，6月的預(yù)測(cè)稅負(fù)大概在2.2%。稅款減了、稅負(fù)降了，真真切切享受到了改革紅利。”

此外，各地稅務(wù)部門紛紛創(chuàng)新推出便民辦稅服務(wù)，打通政策落地“較后一公里”。

“要把初心使命變成銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺行動(dòng)，推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院和稅務(wù)總黨委、省委各項(xiàng)決策部署在廣東稅務(wù)系統(tǒng)落地生根。”吳紫驪表示，廣東稅務(wù)部門將繼續(xù)聚焦落實(shí)減稅降費(fèi)政策，聚焦納稅人、繳費(fèi)人反映強(qiáng)烈的問題，深入開展有針對(duì)性的調(diào)查研究，情況摸清摸透，通過開展逐戶調(diào)查、分類輔導(dǎo)以及持續(xù)改進(jìn)等各項(xiàng)工作，幫助企業(yè)用足用好政策，確保廣大納稅人較大限度享受改革紅利。